Manoj Gupta：中国为长期战争做准备

【在动员期间，18至60岁的男性和18至55岁的女性可能被要求履行国防支援义务。】

中国已全面修订其国防动员框架，建立了一套范围更广的法律机制，旨在将平民、私营企业、科技公司、基础设施及经济资源纳入战时行动。经中国最高立法机关于8月28日批准，修订后的《国防动员法》将于10月1日起施行。

此次修订实际上为北京制定了一份新的战时蓝图，使国家能够通过调动国内的民用人力、技术和经济能力，从和平状态转入高强度动员状态。该法案是中国自2010年以来首次对国防动员框架进行的重大修订，共包含14章82条。

据顶级情报消息人士透露，关键变化在于中国社会本身能够多大程度上融入国家的国防体系。动员期间，18至60岁的男性和18至55岁的女性可能被要求履行国防支援义务，这意味着更广泛的人群被纳入了战时支援的法律框架之中。

修订后的条款还赋予了有关部门征用民用资源的权力。车辆、设备、设施、场所及其他民用资产均可因国防动员需要被征用或征收，法律同时也规定了相应的补偿措施。拒绝或拖延履行动员相关义务的个人及组织，将面临法律追究及处罚。

科技部门是这一新体系的另一大支柱。北京修订后的法律明确要求将先进技术应用于国防动员，并在新兴领域发展动员能力。该框架还扩大了涉及数据、网络安全、军事研发、生产及后勤保障方面的义务。

这实际上使民用技术能力与中国人民解放军的战时需求更加紧密地结合在了一起。人工智能、无人机、网络基础设施、数据系统及其他军民两用技术，能让中国人民解放军获得某些能力；若完全依靠军队自身体系建设，这些能力原本需要数年时间才能具备。

相关变革还涵盖了战略物资储备、供应链、军事生产、交通运输及民用基础设施。中国的动员体系旨在将经济与社会力量转化为国防实力，并确保和平时期与战时状态之间的快速转换。

其意义远超常规边境冲突的范畴。修订后的框架将动员定义为应对威胁中国主权、统一、领土完整、安全及发展利益的行动。这种更广泛的表述赋予了北京更大的空间，使其能够在超出针对中国领土直接攻击范围的情况下启动动员。

顶级情报消息人士指出，民事部门与中央军事委员会之间这种系统性的调整表明，中国正为长期的全谱系冲突做准备——在此类冲突中，仅靠现役部队可能不足以应对局势。

这一架构在应对台湾突发事态或地区局势进一步升级时尤为关键，因为北京届时将需要在较长时间内维持军事行动、后勤保障及生产活动。

这对印度的战略考量也具有深远影响。能够迅速整合民用领域的后勤、技术、基础设施及供应链能力，将有助于中国在包括“实际控制线”在内的争议前沿地带维持长期的军事压力。

因此，这项修订后的法律不仅仅关乎扩充军事人力。它标志着中国社会、技术与经济向战时一体化模式的重大转变，意味着长期冲突所带来的财政、物质及行动负担将日益由国家的民用生态系统来承担。该新框架将于10月1日正式实施。

【今日国土安全 2026年8月31日】

来源：议报首发 https://yibaochina.com/archives/258969

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